围绕群众关注热点认真履行监督职责 市人大内务司法委员会
更新时间:2018-10-27  来源:攀枝花日报

    为更好推进攀枝花民主法治进步和经济社会发展,2017年2月攀枝花市十届人民代表大会选举产生了攀枝花市人大内务司法委员会(以下简称市人大内司委),依法履行内务和司法工作方面的地方性立法、监督工作的职责。市人大内司委自成立以来,不断加强政治理论和业务知识学习,提高工作水平,认真履行宪法和法律赋予的职责,为切实推进依法治市进程发挥积极作用。

  一、科学确定监督议题

  围绕群众涉法涉诉信访中反映普遍的问题,围绕社会热点问题,结合对口联系部门年度重点工作,按照“抓大事、议大事、少而精”的原则,选择监督议题,拟定内司委监督议题草案。在草案形成后,及时征询市政府相关部门和市中级人民法院、市人民检察院的建议意见,经市人大内司委委员们研究讨论和常委会分管领导同意后,报市人大常委会主任会议研究确定,确保监督议题能更好地围绕市委重大决策部署,服务改革发展大局。如:2017年,确定对全市法院解决“执行难”工作情况、全市检察机关公诉工作情况、全市基层政权和社区建设工作情况等开展监督;结合网络信息安全月活动,开展贯彻实施《中华人民共和国网络安全法》和全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定情况的执法检查;2018年,确定对市人民法院、市人民检察院上半年工作情况、“两法衔接”工作情况等开展监督,并继续对全市法院解决“执行难”工作情况开展监督。

  二、深入开展专题调研

  内司委工作涉及民主法制、社会体制建设的多方面内容,为了提高调研质量,我们认真制定调研方案,明确调研程序,确定调研重点,组织调研组成员集中学习与调研相关的知识,综合采取召开座谈会、走访基层干部、民意调查等形式广泛深入基层和一线开展调研,充分听取基层单位和群众意见,以工作薄弱环节为突破口,多看基层基本面,少看典型示范点,力争找准问题,提出有针对性解决问题的措施。在撰写的调研报告中尽量体现三个特点:一是多提问题,少讲成绩,避免调研报告大谈成绩、淡化问题的倾向;二是多解剖事例,注意发现普遍性、倾向性的问题;三是多提建设性意见,坚持问题导向,提出比较准确、有深度、有操作性的具体意见。如:结合公安机关警务制度改革工作,开展了公安机关“四项建设”推进情况专题调研;2018年8月,结合“扫黑除恶”工作,开展了社会治安综合治理调研;10月,结合我市阳光康养工作,对养老服务业发展情况等进行了调研。

  三、突出监督工作重点

  市人大内司委紧紧围绕司法改革、民生改善、权益保障等方面的突出问题开展监督,努力使监督工作与市委中心工作、“一府两院”重点工作、社会公众关注热点结合。

  “执行难”问题,是随着经济体制和社会管理体制改革的逐步深入而出现的。受体制、制度等各种因素交错作用的影响,“执行难”问题逐步演变为社会关注的焦点问题和群众关心的热点问题。2016年3月13日,最高法院周强院长在十二届全国人大四次会议上作出“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺。攀枝花市印发了《关于攀枝花市“两年内基本解决执行难”工作的意见》,正式启动攀枝花“两年基本解决执行难”工作。

  两年来,市人大内司委对全市法院“两年内基本解决执行难”工作情况进行了不间断的重点监督。市人大常委会党组书记、主任黄正富2017年6月带领部分市人大常委会组成人员、市人大内司委组成人员以及市人大代表深入市、县(区)两级法院,对全市法院贯彻执行《市人大常委会关于进一步推进攀枝花“两年内基本解决执行难”工作的决议》情况和“两年内基本解决执行难”工作推进情况进行专项调研。通过努力,全市初步形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的解决“执行难”工作大格局。通过媒体宣传、向社会通报解决“执行难”工作的重大意义、目标任务、工作措施和成效,提高了解决“执行难”工作的社会知晓度和群众参与度,解决“执行难”问题的过程亦成为引导公民正确认识市场风险和法律风险,树立诚信意识,尊法学法守法用法的过程。

  截至2018年9月,全市法院共执结各类案件10423件,到位金额55.57亿元,集中发放案款51次2807人2.21亿元,司法救助181人,发放司法救助金525.71万元。

  四、抓紧抓实跟踪督办

  市人大内司委根据市人大常委会要求,切实抓好跟踪督办工作,确保监督工作实效。一是认真督促办理审议意见。市人大内司委加大对相关审议意见的督办力度,切实做到跟踪问效到位。在“一府两院”办理审议意见的过程中,采取多种方式,适时了解审议意见的办理情况并提出办理建议。进一步提高相关人员依法行政、依法办事的自觉性。二是认真督促办理代表建议。市人大内司委高度重视人大代表建议的督办工作,在常委会领导带领下,采取座谈、调研、催办等方式,认真督促承办单位办理代表大会交办的建议、批评、意见10余件,取得了明显的督办效果。如:2017年对《加强和充实司法所力量的建议》进行了督办,2018年对《加快我市社会养老服务体系建设的建议》进行了督办。通过这些督办工作,促使相关单位的工作机制得以健全和完善,工作得到更好地推进。

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